{"id":3167,"date":"2025-12-12T22:40:16","date_gmt":"2025-12-12T20:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/?p=3167"},"modified":"2025-12-12T23:18:55","modified_gmt":"2025-12-12T21:18:55","slug":"sumnje-u-javne-nabavke-hitne-pomoci-beograd-analiza-tendera-jn-13-25-i-pogresni-prioriteti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/2025\/12\/12\/sumnje-u-javne-nabavke-hitne-pomoci-beograd-analiza-tendera-jn-13-25-i-pogresni-prioriteti\/","title":{"rendered":"Sumnje u javne nabavke Hitne pomo\u0107i Beograd: analiza tendera JN 13\/25 i pogre\u0161ni prioriteti"},"content":{"rendered":"\n<p>Pokret &#8220;Meri&#8221; sa zabrinuto\u0161\u0107u ukazuje na potencijalne ozbiljne nepravilnosti u postupku javne nabavke JN 13\/25 Zavoda za urgentnu medicinu Beograd, koja se odnosi na nabavku dva ure\u0111aja za automatsku kompresiju grudnog ko\u0161a. Detaljna analiza ovog tendera, kao i uvida u stanje ostale medicinske opreme i voznog parka Zavoda, otkriva potencijalno kr\u0161enje Zakona o javnim nabavkama, mogu\u0107u finansijsku \u0161tetu od preko 30.000 evra i pogre\u0161no postavljene prioritete koji direktno ugro\u017eavaju efikasnost hitne medicinske pomo\u0107i za vi\u0161e od1.300.000 stanovnika koje pokriva samo 23 ekipe Zavoda od propisanih 46.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vremenski i finansijski kontekst ove javne nabavke dodatno otvara pitanja o na\u010dinu na koji su odre\u0111eni predmet i vrednost nabavke.<\/strong><br>Naime, Finansijskim planom Sekretarijata za zdravstvo Grada Beograda za 2025. godinu, usvojenim po\u010detkom januara, Zavodu za urgentnu medicinu Beograd su ve\u0107 <strong>03. januara 2025. godine<\/strong> opredeljena sredstva u iznosu od <strong>8.900.000 dinara<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"643\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1024x643.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3169\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1024x643.png 1024w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-300x188.png 300w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-768x482.png 768w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG.png 1393w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Me\u0111utim, Zavod je tek <strong>30. maja 2025. godine<\/strong>, gotovo \u0161est meseci kasnije, uputio obrazlo\u017eenje za izmenu Plana javnih nabavki, u kojem navodi potrebu za nabavkom <strong>dva ure\u0111aja za automatsku kompresiju grudnog ko\u0161a<\/strong>, pri \u010demu se ve\u0107 u toj fazi navodi konkretan sistem i tip opreme.<\/p>\n\n\n\n<p>\u010cinjenica da je iznos sredstava bio unapred precizno odre\u0111en, a da se kasnije u potpunosti poklapa sa cenom ugovorenom u postupku javne nabavke, <strong>otvara pitanje da li je vrednost i predmet nabavke definisan pre sprovo\u0111enja tr\u017ei\u0161nog istra\u017eivanja i postupka javne nabavke<\/strong>, \u0161to je suprotno na\u010delima ekonomi\u010dnosti, konkurencije i transparentnosti propisanim Zakonom o javnim nabavkama.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"814\" height=\"904\" data-id=\"3170\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3170\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1.png 814w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1-270x300.png 270w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Grad-BG-1-768x853.png 768w\" sizes=\"(max-width: 814px) 100vw, 814px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"751\" height=\"764\" data-id=\"3179\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/odluka-o-dodeli-ugovora.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3179\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/odluka-o-dodeli-ugovora.png 751w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/odluka-o-dodeli-ugovora-295x300.png 295w\" sizes=\"(max-width: 751px) 100vw, 751px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. DISKRIMINATORNE TEHNI\u010cKE SPECIFIKACIJE I KR\u0160ENJE ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><br>Analiza je pokazala da je javna nabavka JN 13\/25 od samog po\u010detka bila postavljena na diskriminatoran na\u010din. U prvobitnom javnom pozivu (Javni poziv predmet nabavke je eksplicitno navodio brend &#8220;Autopulse plus resuscitation system&#8221; bez obaveznog dodatka &#8220;ili odgovaraju\u0107e&#8221;. Iako je ova formalna gre\u0161ka naknadno ispravljena u pre\u010di\u0161\u0107enom tekstu javnog poziva i u odgovorima na zahteve za poja\u0161njenjima, su\u0161tinski problem je ostao u tehni\u010dkoj specifikaciji.<\/p>\n\n\n\n<p>Tehni\u010dka specifikacija je zahtevala &#8220;kompresiju kompletnom \u0161irinom grudnog ko\u0161a sa automatskim prilago\u0111avanjem obimu grudnog ko\u0161a&#8221;. Ova karakteristika je, prema dostupnim informacijama, jedinstvena za ZOLL AutoPulse ure\u0111aje (LDB &#8211; Load Distributing Device tehnologija), \u010dime je efektivno eliminisana konkurencija i favorizovan jedan proizvo\u0111a\u010d. Naru\u010dilac je u odgovorima na zahteve za poja\u0161njenjima potvrdio da ostaje pri ovom zahtevu, obja\u0161njavaju\u0107i razliku izme\u0111u LDB ure\u0111aja i klipno pokretanih ure\u0111aja, navode\u0107i da su LDB ure\u0111aji prepoznati od strane ERC-a za specifi\u010dne situacije.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Tehnicka-specifikacija-sa-obrascem-strukture-cena-za-JN-13.25.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of Tehnicka specifikacija sa obrascem strukture cena za JN 13.25.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-af0f2869-c523-4dff-abb8-2b18e2a4f54d\" href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Tehnicka-specifikacija-sa-obrascem-strukture-cena-za-JN-13.25.pdf\">Tehnicka specifikacija sa obrascem strukture cena za JN 13.25<\/a><a href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Tehnicka-specifikacija-sa-obrascem-strukture-cena-za-JN-13.25.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-af0f2869-c523-4dff-abb8-2b18e2a4f54d\">Download<\/a><\/div>\n\n\n\n<p>Ovakvo postupanje mo\u017ee predstavljati kr\u0161enje:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u010clana 7. Zakona o javnim nabavkama (ZJN)<\/strong> \u2013 Na\u010delo obezbe\u0111ivanja konkurencije i zabrane diskriminacije, koje nala\u017ee naru\u010diocu da omogu\u0107i \u0161to je mogu\u0107e ve\u0107u konkurenciju i da ne ograni\u010dava konkurenciju sa namerom da odre\u0111ene privredne subjekte neopravdano dovede u povoljniji ili nepovoljniji polo\u017eaj.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clana 98. ZJN<\/strong> \u2013 Op\u0161ta pravila o tehni\u010dkim specifikacijama, koja propisuju da tehni\u010dke specifikacije moraju svim privrednim subjektima da omogu\u0107e jednak pristup i ne smeju neopravdano ograni\u010davati konkurenciju.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clana 100. ZJN<\/strong> \u2013 Kori\u0161\u0107enje tehni\u010dkih specifikacija, koji izri\u010dito zabranjuje upu\u0107ivanje na posebnu marku ili izvor, osim u izuzetnim slu\u010dajevima kada se predmet nabavke ne mo\u017ee dovoljno precizno opisati, \u0161to ovde nije bio slu\u010daj.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. FINANSIJSKA \u0160TETA I NEEKONOMI\u010cNO TRO\u0160ENJE JAVNIH SREDSTAVA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Posebno je indikativno da su dodeljena sredstva od strane grada, koja su ujedno predstavljala procenjenu vrednost nabavke<\/strong> od 7.416.666,66 RSD bez PDV-a za dva ure\u0111aja (oko 31.700 \u20ac po ure\u0111aju, prera\u010dunato po kursu 1\u20ac = 117,8 RSD), identi\u010dno poklopila sa ugovorenom cenom sa izabranim ponu\u0111a\u010dem. Ovakva podudarnost procenjene i ugovorene vrednosti, naro\u010dito kada se uzme u obzir da su sredstva unapred dodeljena iz bud\u017eeta grada nerealna je u konkurentnom postupku i sna\u017ean je indikator potencijalnog name\u0161tanja tendera, \u0161to potenijalno kr\u0161i na\u010delo ekonomi\u010dnosti i efikasnosti iz \u010clana 6. Zakona o javnim nabavkama, kao i na\u010delo obezbe\u0111ivanja konkurencije iz \u010clana 7. ZJN, jer objektivna procena vrednosti mora biti zasnovana na istra\u017eivanju tr\u017ei\u0161ta, a ne na unapred fiksiranim sredstvima koja se poklapaju sa ponudom. Konkurentski ure\u0111aji, poput LUCAS 3.1, dostupni su po cenama izme\u0111u 13.000 \u20ac i 20.000 \u20ac po komadu. To zna\u010di da je potencijalna finansijska \u0161teta po javna sredstva najmanje 30.400 \u20ac (oko 3.577.000 RSD).<\/p>\n\n\n\n<p>Ovo je potencijalno kr\u0161enje \u010clana 6. ZJN \u2013 Na\u010delo ekonomi\u010dnosti, efikasnosti i za\u0161tite \u017eivotne sredine, koje obavezuje naru\u010dioca da nabavlja dobra, usluge ili radove odgovaraju\u0107eg kvaliteta imaju\u0107i u vidu svrhu, namenu i vrednost javne nabavke, odnosno ekonomi\u010dno tro\u0161enje javnih sredstava. Odbijanje ponude drugog ponu\u0111a\u010da koja je bila cenovno vrlo bliska (7.417.000,00 RSD bez PDV-a), zbog formalnih nedostataka kao \u0161to su nedostavljanje menice za ozbiljnost ponude, nepopunjavanje tabele tehni\u010dkih specifikacija i nedostavljanje modela ugovora, dodatno poja\u010dava sumnju u regularnost postupka. Ovakvo postupanje je potencijalno u suprotnosti i sa \u010clanom 71. Zakona o bud\u017eetskom sistemu, koji propisuje odgovornost rukovodioca za ekonomi\u010dnu i efikasnu upotrebu bud\u017eetskih aproprijacija.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. SPORNI ROKOVI ZA ALIMS I CE SERTIFIKATE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><br>Zahtev da se va\u017ee\u0107e re\u0161enje ALIMS-a o upisu medicinskog sredstva u registar i CE sertifikat dostave tek prilikom potpisivanja ugovora, iako formalno uskla\u0111en sa Zakonom o medicinskim sredstvima (\u010cl. 12, 17, 51, 82), predstavlja zna\u010dajan rizik za postupak javne nabavke. Ovakav pristup odstupa od duha <strong>\u010clana 119. ZJN<\/strong>, koji nala\u017ee naru\u010diocu da pre dono\u0161enja odluke zahteva od ponu\u0111a\u010da koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor. Odlaganje provere ovih klju\u010dnih dokumenata do samog kraja postupka otvara prostor za manipulaciju i potencijalno prihvatanje ponuda koje ne ispunjavaju sve zakonske uslove.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4. KATASTROFALNO STANJE VOZNOG PARKA I DRUGE OPREME \u2013 POGRE\u0160NI PRIORITETI<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><br>Zavod za urgentnu medicinu Beograd pokriva preko 1.300.000 stanovnika sa prose\u010dno 23 ekipe u smeni. Prema <strong>\u010clanu 12. Pravilnika o bli\u017eim uslovima za obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama i drugim oblicima zdravstvene slu\u017ebe<\/strong>, za ovaj broj stanovnika Zavod bi trebalo da ima 46 ekipa po smeni, \u0161to ukazuje na drasti\u010dan deficit u kadru i resursima.<\/p>\n\n\n\n<p>Vozni park Zavoda je u kriti\u010dnom stanju: 20 neispravnih i 8 rashodovanih vozila, bez obnove od 2022. godine, uz potrebu za 59 funkcionalnih vozila dnevno. Prema <strong><a href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/pravilnik_o_blizim_uslovima_za_obavljanje_zdravstvene_delatnosti_u_zdravstvenim_ustanovama_i_drugim_oblicima_zdravstvene_sluzbe.pdf#page=103\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Prilogu 3. Pravilnika<\/a><\/strong>, za 23 urgentne ekipe potrebno je najmanje 12 reanimobila (vozila tipa A). Nedostatak funkcionalnih vozila direktno ugro\u017eava sposobnost Zavoda da pru\u017ei hitnu medicinsku pomo\u0107, \u0161to je obaveza definisana <strong>\u010clanom 83. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong>, koji navodi da Zavod obavlja hitnu medicinsku pomo\u0107 &#8220;na mestu medicinske hitnosti, u Zavodu za urgentnu medicinu, tokom prevoza obolelih i povre\u0111enih\u2026 kao i hitan sanitetski prevoz&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"767\" height=\"852\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/vozni-park.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3176\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/vozni-park.png 767w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/vozni-park-270x300.png 270w\" sizes=\"(max-width: 767px) 100vw, 767px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Nabavka dva skupa, specijalizovana ure\u0111aja za automatsku kompresiju grudnog ko\u0161a, u situaciji kada osnovna infrastruktura za njihovu efikasnu upotrebu ne postoji, predstavlja <strong>apsolutno pogre\u0161no postavljene prioritete<\/strong> i potencijalno kr\u0161enje <strong>\u010clana 6. ZJN<\/strong> o ekonomi\u010dnosti i efikasnosti, kao i <strong>\u010clana 26. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong> o na\u010delu efikasnosti zdravstvene za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n<p>Uvidom u &#8220;Tabelu 21. Stanje medicinsko-tehni\u010dke opreme u ekonomatu zdravstvene operative za period 01.01.2025. &#8211; 30.06.2025. godine&#8221;, uo\u010davamo slede\u0107e alarmantne nedostatke i neispravnosti, koji bi trebalo da budu daleko ve\u0107i prioritet od nabavke dva specifi\u010dna ure\u0111aja:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Aspirator:<\/strong> Od 164 aparata, \u010dak <strong>101 je neispravan<\/strong> (61.6%). Pravilnik zahteva po jedan prenosni aspirator po vozilu. Sa samo 63 funkcionalna, Zavod ima ogroman deficit u klju\u010dnoj opremi za odr\u017eavanje prohodnosti disajnih puteva.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Manometar:<\/strong> Od 210 aparata, <strong>80 je neispravno<\/strong> (38.1%). Neophodan za merenje vitalnih funkcija i boce sa kiseonikom.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ambu &#8211; balon:<\/strong> Od 115 aparata, <strong>40 je neispravno<\/strong> (34.8%). Osnovno sredstvo za ru\u010dnu ventilaciju.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Vakuum udlage:<\/strong> Od 143 kompleta, <strong>30 je neispravno<\/strong> (21.0%). Klju\u010dno za imobilizaciju povreda.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Laringoskop:<\/strong> Od 127 aparata, <strong>27 je neispravno<\/strong> (21.2%). Neophodan za intubaciju.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>EKG:<\/strong> Od 76 aparata, <strong>18 je neispravno<\/strong> (23.7%). Osnovni dijagnosti\u010dki alat za sr\u010dane probleme.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Defibrilator:<\/strong> Od 105 aparata, <strong>4 je neispravno<\/strong> (3.8%). Spasava \u017eivot u slu\u010daju sr\u010danog zastoja.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Respirator za asistirano disanje:<\/strong> Od 32 aparata, <strong>6 je neispravno<\/strong> (18.8%). Pravilnik zahteva po jedan transportni ventilator sa NIV opcijom po reanimobilu. Sa samo 26 funkcionalnih za 23 ekipe, Zavod je na minimumu, \u0161to je izuzetno zabrinjavaju\u0107e.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Laboratorija za hitnu dijagnostiku u ambulanti:<\/strong> Od 1 aparata, status nije naveden (&#8220;\/&#8221;) \u0161to implicira da mo\u017eda nije u funkciji.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>EHO aparat za dijagnostiku u kolima:<\/strong> Od 3 aparata, status nije naveden (&#8220;\/&#8221;) \u0161to implicira da mo\u017eda nisu u funkciji.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mini laboratorija:<\/strong> Od 6 aparata, status nije naveden (&#8220;\/&#8221;) \u0161to implicira da mo\u017eda nisu u funkciji.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Automatski infuzor:<\/strong> Nema nijednog aparata (0).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Kapnograf:<\/strong> Nema nijednog aparata (0).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Kragna za imobilizaciju vrata:<\/strong> Iako je svih 35 kompleta u funkciji, Pravilnik zahteva po 2 kragne po vozilu. Za 23 ekipe, potrebno je najmanje 46 kragni, \u0161to zna\u010di da Zavod ima <strong>nedostatak od 11 kompleta<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"799\" height=\"742\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/tabela.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3175\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/tabela.png 799w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/tabela-300x279.png 300w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/tabela-768x713.png 768w\" sizes=\"(max-width: 799px) 100vw, 799px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Dok se planira nabavka 50 glukomera (od 25 neispravnih) i 50 pulsnih oksimetara (od 20 neispravnih), \u0161to je pohvalno, zanemarivanje stotina neispravnih aspiratora, manometara, Ambu-balona, laringoskopa i EKG aparata, kao i potpuno nefunkcionalnih mobilnih laboratorija i EHO aparata, ukazuje na duboko pogre\u0161ne prioritete.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pravilnik o bli\u017eim uslovima za obavljanje zdravstvene delatnosti<\/strong> ne nala\u017ee nabavku najskuplje opreme, ve\u0107 defini\u0161e minimalne funkcionalne karakteristike. Insistiranje na specifi\u010dnoj i skupljoj tehnologiji, uz istovremeno zanemarivanje kriti\u010dnih nedostataka u voznom parku i osnovnoj medicinskoj opremi, dodatno pove\u0107ava sumnju da je nabavka bila diskriminatorna i neopravdana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>5. PRAVNE POSLEDICE I POZIV NA ODGOVORNOST<\/strong><br>Ovakvo postupanje nosi ozbiljne indicije krivi\u010dnih dela i kr\u0161enja zakona:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Zloupotreba slu\u017ebenog polo\u017eaja (\u010clan 359. Krivi\u010dnog zakonika)<\/strong>: Slu\u017ebeno lice koje iskori\u0161\u0107avanjem svog slu\u017ebenog polo\u017eaja ili ovla\u0161\u0107enja, prekora\u010denjem granice svog slu\u017ebenog ovla\u0161\u0107enja ili nevr\u0161enjem svoje slu\u017ebene du\u017enosti pribavi sebi ili drugom fizi\u010dkom ili pravnom licu kakvu korist, drugom nanese kakvu \u0161tetu ili te\u017ee povredi prava drugog, kazni\u0107e se zatvorom. U ovom slu\u010daju, pribavljena je korist za izabranog pnudja\u010da, a naneta \u0161teta javnim sredstvima u iznosu od najmanje 3.577.000 RSD. Prema stavu 3. \u010dlana 359. KZ, ako vrednost pribavljene imovinske koristi prelazi iznos od milion i petsto hiljada dinara, u\u010dinilac \u0107e se kazniti zatvorom od dve do dvanaest godina.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Zloupotreba u vezi sa javnom nabavkom (\u010clan 228. Krivi\u010dnog zakonika)<\/strong>: Lice koje u naru\u010diocu javne nabavke iskori\u0161\u0107avanjem svog polo\u017eaja ili ovla\u0161\u0107enja, prekora\u010denjem granice svog ovla\u0161\u0107enja, ili nevr\u0161enjem svoje du\u017enosti kr\u0161i zakon ili druge propise o javnim nabavkama i time prouzrokuje \u0161tetu javnim sredstvima, kazni\u0107e se zatvorom od \u0161est meseci do pet godina.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clan 71. Zakona o bud\u017eetskom sistemu<\/strong>: Funkcioner, odnosno rukovodilac direktnog, odnosno indirektnog korisnika bud\u017eetskih sredstava, odgovoran je za zakonitu, namensku, ekonomi\u010dnu i efikasnu upotrebu bud\u017eetskih aproprijacija.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clan 103. Zakona o bud\u017eetskom sistemu<\/strong>: Predvi\u0111a nov\u010dane kazne za odgovorno lice korisnika bud\u017eetskih sredstava ukoliko ne po\u0161tuje odredbe o izvr\u0161enju bud\u017eeta, uklju\u010duju\u0107i i one iz \u010dlana 71.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clan 31. stav 1. ta\u010dka 2. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong>: Eksplicitno propisuje da zdravstvena ustanova mo\u017ee obavljati delatnost samo ako ima &#8220;propisanu dijagnosti\u010dku, terapijsku i drugu opremu za bezbedno i savremeno obavljanje zdravstvene delatnosti&#8221; .<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clan 35. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong>: Predvi\u0111a da Ministarstvo mo\u017ee zabraniti obavljanje zdravstvene delatnosti ako ustanova &#8220;ne ispunjava propisane uslove u pogledu kadra, opreme, prostorija, lekova i medicinskih sredstava&#8221;.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u010clan 114. stav 1. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/strong>: Direktor &#8220;organizuje rad i rukovodi procesom rada, predstavlja i zastupa zdravstvenu ustanovu i odgovoran je za zakonitost rada zdravstvene ustanove&#8221;.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>ZAKLJU\u010cAK I POZIV NA ODGOVORNOST<\/strong><br>Ova javna nabavka je budi sumnju u zloupotrebe javnih sredstava i kr\u0161enja zakona. Pokret &#8220;Meri&#8221; poziva nadle\u017ene organe da hitno reaguju:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pokrenuti detaljnu istragu o javnoj nabavci JN 13\/25 i utvrditi odgovornost svih ume\u0161anih lica.<\/li>\n\n\n\n<li>Poni\u0161titi ovu javnu nabavku i preispitati sve javne nabavke Zavoda za urgentnu medicinu Beogra.<\/li>\n\n\n\n<li>Obezbediti transparentnost i po\u0161tovanje zakona u svim budu\u0107im javnim nabavkama.<\/li>\n\n\n\n<li>Hitno re\u0161iti problem neispravnog voznog parka i nedostatka osnovne medicinske opreme, jer je to direktno ugro\u017eavanje \u017eivota i zdravlja gra\u0111ana Beograda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ne\u0107emo dozvoliti da se novac gra\u0111ana rasipa na name\u0161tene tendere i preskupu opremu, dok se istovremeno zanemaruju osnovne potrebe zdravstvenog sistema. Zdravlje na\u0161ih gra\u0111ana mora biti prioritet, a ne prilika za boga\u0107enje pojedinaca!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pokret &#8220;Meri&#8221; sa zabrinuto\u0161\u0107u ukazuje na potencijalne ozbiljne nepravilnosti u postupku javne nabavke JN 13\/25 Zavoda za urgentnu medicinu Beograd, koja se odnosi na nabavku dva ure\u0111aja za automatsku kompresiju grudnog ko\u0161a. Detaljna analiza ovog tendera, kao i uvida u stanje ostale medicinske opreme i voznog parka Zavoda, otkriva potencijalno kr\u0161enje Zakona o javnim nabavkama, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3177,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[42,63,23,41],"class_list":["post-3167","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","tag-hitna-pomoc","tag-javne-nabavke","tag-ministarstvo-zdravja","tag-pravo-na-zivot"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3167","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3167"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3167\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3186,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3167\/revisions\/3186"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3167"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3167"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3167"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}