{"id":3410,"date":"2026-07-06T09:20:41","date_gmt":"2026-07-06T07:20:41","guid":{"rendered":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/?p=3410"},"modified":"2026-07-06T09:20:42","modified_gmt":"2026-07-06T07:20:42","slug":"koliko-vredi-jedan-zakon-u-srbiji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/2026\/07\/06\/koliko-vredi-jedan-zakon-u-srbiji\/","title":{"rendered":"KOLIKO VREDI JEDAN ZAKON U SRBIJI?"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Da li zavisi od toga da li od njega zavisi evropski novac ili \u017eivoti gra\u0111ana?<\/h3>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Poslednjih dana gra\u0111ani Srbije mogli su da vide ne\u0161to veoma zanimljivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Kada od odre\u0111enog pravnog pitanja zavisi ispunjavanje uslova iz Reformske agende i otvaranje puta ka narednoj tran\u0161i evropskih sredstava, institucije pokazuju da mogu da budu izuzetno efikasne. Zakazuju se sednice, pronalaze pravna re\u0161enja, pokre\u0107u autenti\u010dna tuma\u010denja zakona i sve postaje pitanje hitnosti.<\/p>\n\n\n\n<p>To samo po sebi nije problem.<\/p>\n\n\n\n<p>Naprotiv.<\/p>\n\n\n\n<p>Pokazuje da dr\u017eava, kada \u017eeli, ume da reaguje brzo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali upravo zato gra\u0111ani imaju pravo da postave jedno sasvim legitimno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Za\u0161to ista ta dr\u017eava mesecima odbija da razjasni zakon kada se radi o za\u0161titi gra\u0111ana, radu Hitne pomo\u0107i i pravnoj sigurnosti?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tri meseca \u0107utanja<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Narodni poslanik je u ime Pokreta \u201ePravo na \u017eivot \u2013 MERI\u201c podneo Narodnoj skup\u0161tini Republike Srbije Predlog za autenti\u010dno tuma\u010denje \u010dlana 58 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne zato da bi se zakon menjao.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne zato da bi se nekome pogodovalo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ve\u0107 da bi se kona\u010dno razjasnilo jedno pitanje koje godinama izaziva ozbiljne dileme u praksi.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Kada se primenjuje \u010dlan 58, a kada \u010dlan 60 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Odgovor na to pitanje nije va\u017ean samo za jedno udru\u017eenje.<\/p>\n\n\n\n<p>Va\u017ean je za zdravstvene radnike.<\/p>\n\n\n\n<p>Za zdravstvene ustanove.<\/p>\n\n\n\n<p>Za zdravstvenu inspekciju.<\/p>\n\n\n\n<p>Za sudove.<\/p>\n\n\n\n<p>I, pre svega, za gra\u0111ane Srbije.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali umesto odgovora&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>dobili smo \u0107utanje.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/011-1440_26_\u041f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0433_\u0430\u0443\u0442\u0435\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433_\u0442\u0443\u043c\u0430\u0447\u0435\u045a\u0430-2.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of 011-1440_26_\u041f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0433_\u0430\u0443\u0442\u0435\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433_\u0442\u0443\u043c\u0430\u0447\u0435\u045a\u0430 (2).\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-2a58d184-9c6c-4b4c-bdda-2547ab14e91d\" href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/011-1440_26_\u041f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0433_\u0430\u0443\u0442\u0435\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433_\u0442\u0443\u043c\u0430\u0447\u0435\u045a\u0430-2.pdf\">011-1440_26_\u041f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0433_\u0430\u0443\u0442\u0435\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433_\u0442\u0443\u043c\u0430\u0447\u0435\u045a\u0430 (2)<\/a><a href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/011-1440_26_\u041f\u0440\u0435\u0434\u043b\u043e\u0433_\u0430\u0443\u0442\u0435\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433_\u0442\u0443\u043c\u0430\u0447\u0435\u045a\u0430-2.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-2a58d184-9c6c-4b4c-bdda-2547ab14e91d\">Download<\/a><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Za\u0161to je ovo va\u017eno?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Na prvi pogled neko \u0107e re\u0107i:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&#8220;Kakve veze ima da li je \u010dlan 58 ili \u010dlan 60?&#8221;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ima ogromne.<\/p>\n\n\n\n<p>Jer ovo nije rasprava o jednom broju u zakonu.<\/p>\n\n\n\n<p>Ovo je pitanje <strong>na koji na\u010din dr\u017eava koristi resurse koje finansiraju gra\u0111ani Srbije.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lekar, medicinski tehni\u010dari, voza\u010di, sanitetska vozila, gorivo, oprema i \u010ditav sistem hitne medicinske pomo\u0107i finansiraju se iz javnih sredstava \u2013 iz bud\u017eeta i sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja koje obezbe\u0111uju gra\u0111ani.<\/p>\n\n\n\n<p>Osnovna svrha tih sredstava je da gra\u0111anima obezbede blagovremenu hitnu medicinsku pomo\u0107.<\/p>\n\n\n\n<p>Me\u0111utim, upravo tu po\u010dinju ozbiljne dileme.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ako \u010dlan 58 mo\u017ee sve, \u010demu onda slu\u017ei \u010dlan 60?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Zakonodavac nije slu\u010dajno napisao dva razli\u010dita \u010dlana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u010clan 58<\/strong> ure\u0111uje <strong>de\u017eurstvo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>On jasno propisuje da se de\u017eurstvo mo\u017ee uvesti samo kada zdravstvena ustanova organizacijom rada nije u mogu\u0107nosti da obezbedi kontinuitet pru\u017eanja zdravstvene za\u0161tite.<\/p>\n\n\n\n<p>Istim \u010dlanom propisano je i da zdravstveni radnik <strong>za vreme de\u017eurstva mora biti prisutan u zdravstvenoj ustanovi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Svrha ovog instituta je potpuno jasna.<\/p>\n\n\n\n<p>Da gra\u0111ani imaju dostupnu hitnu medicinsku pomo\u0107 kada redovna organizacija rada to ne mo\u017ee da obezbedi.<\/p>\n\n\n\n<p>Me\u0111utim, zakonodavac je napisao i <strong>\u010dlan 60<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Njime je uredio ne\u0161to sasvim drugo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Dopunski rad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>To je institut kojim zdravstveni radnik mo\u017ee, <strong>van svog redovnog radnog vremena<\/strong>, uz prethodnu saglasnost direktora i na osnovu posebnog ugovora, da obavlja dodatne poslove.<\/p>\n\n\n\n<p>Zakon detaljno ure\u0111uje:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>ko daje saglasnost,<\/li>\n\n\n\n<li>koliko ugovora mo\u017ee biti zaklju\u010deno,<\/li>\n\n\n\n<li>koliko dugo mogu trajati,<\/li>\n\n\n\n<li>kako se evidentiraju,<\/li>\n\n\n\n<li>kako ih kontroli\u0161e inspekcija,<\/li>\n\n\n\n<li>pa \u010dak i kakve sankcije slede ukoliko se obavljaju protivno zakonu.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Drugim re\u010dima&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>zakonodavac je veoma jasno napravio razliku izme\u0111u <strong>de\u017eurstva<\/strong> i <strong>dopunskog rada<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>I upravo zbog toga postavlja se logi\u010dno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ako se anga\u017eovanje zdravstvenih radnika na komercijalnim poslovima mo\u017ee podvesti pod \u010dlan 58, za\u0161to je zakonodavac uop\u0161te napisao \u010dlan 60?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na to pitanje dr\u017eava ve\u0107 mesecima odbija da odgovori.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Za\u0161to je razlika va\u017ena?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Zato \u0161to ona nije samo pravne prirode.<\/p>\n\n\n\n<p>Ona ima i ozbiljne finansijske posledice.<\/p>\n\n\n\n<p>Komercijalna de\u017eurstva predstavljaju usluge koje se napla\u0107uju organizatorima doga\u0111aja, a ostvareni prihodi predstavljaju <strong>sopstvene prihode zdravstvene ustanove<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Istovremeno, prema nalazima Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje, na ovim poslovima anga\u017euju se zaposleni \u010diji se redovan rad finansira iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja.<\/p>\n\n\n\n<p>To otvara ozbiljno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Da li se resursi koje finansiraju gra\u0111ani koriste za ostvarivanje sopstvenih prihoda zdravstvene ustanove?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ako je odgovor potvrdan, onda gra\u0111ani imaju pravo da znaju po kom pravnom osnovu se to \u010dini.<\/p>\n\n\n\n<p>Upravo zbog toga razlika izme\u0111u \u010dlana 58 i \u010dlana 60 nije akademska rasprava.<\/p>\n\n\n\n<p>To je pitanje zakonitog kori\u0161\u0107enja javnih resursa.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Prilog-5-10.03.2026.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of Prilog 5 10.03.2026..\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-6e6310c6-e3cb-45ba-8873-6e2030cedee4\" href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Prilog-5-10.03.2026.pdf\">Prilog 5 10.03.2026.<\/a><a href=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Prilog-5-10.03.2026.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-6e6310c6-e3cb-45ba-8873-6e2030cedee4\">Download<\/a><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Jo\u0161 ozbiljnije pitanje<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p><strong>Prema va\u017ee\u0107em <a href=\"https:\/\/www.paragraf.rs\/propisi\/pravilnik_o_blizim_uslovima_za_obavljanje_zdravstvene_delatnosti_u_zdravstvenim_ustanovama_i_drugim_oblicima_zdravstvene_sluzbe.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">pravilniku o bli\u017eim uslovima za obavljanje zdravstene delatnosti<\/a> i \u010dlanu 12, Zavod za urgentnu medicinu godinama funkcioni\u0161e sa pribli\u017eno 50% propisanih kapaciteta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>To je potvrdilo svojim dokumentom i Ministarstvo zdravlja, da od propisanih 230 timova, Zavod raspola\u017ee sa svega 125.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"200\" src=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa-1024x200.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-3416\" srcset=\"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa-1024x200.png 1024w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa-300x59.png 300w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa-768x150.png 768w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa-1536x300.png 1536w, https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/broj-ekipa.png 1717w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Drugim re\u010dima&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Sistem ve\u0107 nema dovoljno ekipa da u potpunosti odgovori svojoj osnovnoj nameni.<\/p>\n\n\n\n<p>Upravo zato gra\u0111ani imaju pravo da postave jo\u0161 jedno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Kako ustanova koja raspola\u017ee sa pribli\u017eno polovinom propisanih kapaciteta istovremeno mo\u017ee da izdvaja ekipe za komercijalna de\u017eurstva, a da to ne uti\u010de na dostupnost hitne medicinske pomo\u0107i gra\u0111anima?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ako se komercijalna de\u017eurstva organizuju kori\u0161\u0107enjem resursa koji se finansiraju iz bud\u017eeta i obaveznog zdravstvenog osiguranja, dok se prihodi ostvareni tim anga\u017eovanjem evidentiraju kao sopstveni prihodi ustanove, onda se name\u0107e jo\u0161 jedno pitanje:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Da li se \u010dlan 58 tuma\u010di na na\u010din koji omogu\u0107ava kori\u0161\u0107enje javno finansiranih resursa za ostvarivanje sopstvenih prihoda zdravstvene ustanove, umesto da se za takve anga\u017emane primeni institut dopunskog rada iz \u010dlana 60 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Upravo zato je bilo neophodno da zdravstvena inspekcija utvrdi \u010dinjenice i da Narodna skup\u0161tina autenti\u010dnim tuma\u010denjem otkloni pravnu dilemu.<\/p>\n\n\n\n<p>To nije u\u010dinjeno.<\/p>\n\n\n\n<p>A kada dr\u017eava odbije da utvrdi \u010dinjenice i odbije da razjasni zakon, ostavlja prostor da ista praksa traje i dalje, bez jasnog odgovora da li je u potpunosti uskla\u0111ena sa zakonom.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>To nije politi\u010dko pitanje.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>To je pitanje zakonitog kori\u0161\u0107enja javnih resursa, organizacije javne zdravstvene slu\u017ebe i poverenja gra\u0111ana u institucije.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Prvo smo se obratili zdravstvenoj inspekciji<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Pre nego \u0161to smo tra\u017eili autenti\u010dno tuma\u010denje zakona, Pokret \u201ePravo na \u017eivot \u2013 MERI\u201c u\u010dinio je ono \u0161to bi u\u010dinio svaki odgovoran gra\u0111anin.<\/p>\n\n\n\n<p>Obratili smo se Ministarstvu zdravlja i zdravstvenoj inspekciji.<\/p>\n\n\n\n<p>Nismo tra\u017eili da prihvate na\u0161e mi\u0161ljenje.<\/p>\n\n\n\n<p>Nismo tra\u017eili da unapred zaklju\u010de da smo u pravu.<\/p>\n\n\n\n<p>Tra\u017eili smo samo ono zbog \u010dega zdravstvena inspekcija postoji.<\/p>\n\n\n\n<p>Da sprovede inspekcijski nadzor.<\/p>\n\n\n\n<p>Da utvrdi \u010dinjenice.<\/p>\n\n\n\n<p>Da proveri da li je organizacija rada Zavoda za urgentnu medicinu u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi.<\/p>\n\n\n\n<p>Umesto toga, zdravstvena inspekcija nam je dostavila izja\u0161njenje direktora Zavoda, u kojem se navodi da se anga\u017eovanje zaposlenih sprovodi u skladu sa \u010dlanom 58 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi.<\/p>\n\n\n\n<p>Zdravstveni inspektor se zatim pozvao na \u010dlan 114 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi, kojim je propisano da je direktor odgovoran za organizaciju rada i rukovo\u0111enje zdravstvenom ustanovom.<\/p>\n\n\n\n<p>Me\u0111utim, upravo se ovde postavlja klju\u010dno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ako je direktor odgovoran za organizaciju rada, zar nije upravo zdravstvena inspekcija du\u017ena da proveri da li je ta organizacija rada sprovedena u skladu sa zakonom?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>To niko nije u\u010dinio.<\/p>\n\n\n\n<p>Nije izvr\u0161ena analiza primene \u010dlana 58.<\/p>\n\n\n\n<p>Nije utvr\u0111eno da li su u konkretnim slu\u010dajevima bili ispunjeni zakonski uslovi za njegovo kori\u0161\u0107enje.<\/p>\n\n\n\n<p>Nisu proverene evidencije.<\/p>\n\n\n\n<p>Nije utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje.<\/p>\n\n\n\n<p>A bez utvr\u0111enih \u010dinjenica nema ni zakonitog zaklju\u010dka.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"\n    background:#f4f8fc;\n    border-left:6px solid #2c6fb7;\n    padding:22px 25px;\n    margin:35px 0;\n    border-radius:6px;\n    box-shadow:0 1px 3px rgba(0,0,0,0.08);\n\">\n\n    <p style=\"margin:0 0 12px 0;font-size:18px;font-weight:700;color:#1f2937;\">\n        Institucije nisu utvrdile \u010dinjenice.\n    <\/p>\n\n    <p style=\"margin:0 0 12px 0;font-size:18px;font-weight:700;color:#1f2937;\">\n        Narodna skup\u0161tina nije razjasnila zakon.\n    <\/p>\n\n    <p style=\"margin:0 0 18px 0;font-size:18px;font-weight:700;color:#1f2937;\">\n        Pravna nesigurnost traje.\n    <\/p>\n\n    <hr style=\"border:none;border-top:1px solid #cfd8e3;margin:18px 0;\">\n\n    <p style=\"margin:0;font-size:20px;font-weight:700;color:#0f3f75;line-height:1.6;\">\n        I zato se danas postavlja sasvim legitimno pitanje:\n        <br><br>\n        <em>Da li \u0107utanje institucija \u0161titi zakon ili \u0161titi postoje\u0107u praksu?<\/em>\n    <\/p>\n\n<\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pravna nesigurnost nije slu\u010dajna posledica. Ona je posledica ne\u010dinjenja.<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Mo\u017eda \u0107e neko re\u0107i da je ovo samo spor oko tuma\u010denja jednog \u010dlana zakona.<\/p>\n\n\n\n<p>Nije.<\/p>\n\n\n\n<p>Ovo je pitanje da li dr\u017eava uop\u0161te \u017eeli da otkloni pravnu nesigurnost kada joj na nju ukazuju gra\u0111ani.<\/p>\n\n\n\n<p>U pravnoj dr\u017eavi postoje institucije upravo zato da bi re\u0161avale ovakve dileme.<\/p>\n\n\n\n<p>Ako postoji razli\u010dita praksa u primeni zakona \u2013 postoji autenti\u010dno tuma\u010denje.<\/p>\n\n\n\n<p>Ako postoje sumnje u zakonitost postupanja \u2013 postoji inspekcijski nadzor.<\/p>\n\n\n\n<p>Ako postoje sporne \u010dinjenice \u2013 one se utvr\u0111uju.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali \u0161ta se de\u0161ava kada nijedna od tih institucija ne uradi svoj posao?<\/p>\n\n\n\n<p>Onda ne ostaje samo nere\u0161eno jedno pravno pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p>Ostaje poruka da se zakon mo\u017ee primenjivati na razli\u010dite na\u010dine, bez jasnog odgovora koji je od njih zakonit.<\/p>\n\n\n\n<p>To nije vladavina prava.<\/p>\n\n\n\n<p>To je pravna nesigurnost.<\/p>\n\n\n\n<p>A pravna nesigurnost nije problem samo jednog udru\u017eenja.<\/p>\n\n\n\n<p>Ona poga\u0111a svakog zdravstvenog radnika koji sutra treba da postupi po zakonu.<\/p>\n\n\n\n<p>Poga\u0111a svakog direktora zdravstvene ustanove koji treba da organizuje rad.<\/p>\n\n\n\n<p>Poga\u0111a svakog inspektora koji treba da vr\u0161i nadzor.<\/p>\n\n\n\n<p>I na kraju, poga\u0111a svakog gra\u0111anina koji o\u010dekuje da \u0107e javna hitna medicinska slu\u017eba biti dostupna onda kada mu bude najpotrebnija.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Dva potpuno razli\u010dita prioriteta dr\u017eave<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pravna sigurnost gra\u0111ana ne mo\u017ee biti manje va\u017ena od ispunjavanja uslova za dobijanje evropskih sredstava.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Poslednjih dana javnost je mogla da vidi koliko brzo institucije mogu da reaguju kada procene da odre\u0111eno pitanje zahteva hitno pravno razja\u0161njenje.<\/p>\n\n\n\n<p>Autenti\u010dno tuma\u010denje zakona odjednom postaje mogu\u0107e.<\/p>\n\n\n\n<p>Sednice se zakazuju.<\/p>\n\n\n\n<p>Rokovi postaju kratki.<\/p>\n\n\n\n<p>Institucije pokazuju da mogu da rade brzo kada za to postoji volja.<\/p>\n\n\n\n<p>Posebno kada je re\u010d o pitanjima koja su u javnosti predstavljena kao va\u017ena za ispunjavanje obaveza iz Reformske agende Republike Srbije i nastavak procesa od kojeg zavisi odobravanje narednih tran\u0161i evropskih sredstava.<\/p>\n\n\n\n<p>Istovremeno, predlog za autenti\u010dno tuma\u010denje \u010dlana 58 Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi, koji se odnosi na organizaciju javne hitne medicinske slu\u017ebe, kori\u0161\u0107enje javnih resursa i pravnu sigurnost gra\u0111ana, ve\u0107 mesecima ostaje bez odgovora.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne tra\u017eimo poseban tretman.<\/p>\n\n\n\n<p>Tra\u017eimo isti princip.<\/p>\n\n\n\n<p>Ako dr\u017eava smatra da je autenti\u010dno tuma\u010denje odgovaraju\u0107i instrument za otklanjanje pravnih dilema kada su u pitanju reformski procesi i pitanja od zna\u010daja za evropsko finansiranje, za\u0161to isti instrument nije prihvatljiv kada se radi o za\u0161titi \u017eivota i zdravlja gra\u0111ana, zakonitom kori\u0161\u0107enju javnih resursa i otklanjanju vi\u0161egodi\u0161nje pravne nesigurnosti?<\/p>\n\n\n\n<p>Jer, ako institucije mogu da reaguju u roku od nekoliko dana kada postoji opasnost da \u0107e biti odlo\u017eena isplata evropskih sredstava, gra\u0111ani imaju pravo da o\u010dekuju da istu hitnost poka\u017eu i kada se radi o pitanjima koja se ti\u010du funkcionisanja hitne medicinske pomo\u0107i.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Za\u0161to se gra\u0111ani obra\u0107aju Briselu?<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Poslednjih meseci mogli smo vi\u0161e puta da \u010dujemo kako predstavnici vlasti kritikuju gra\u0111ane, organizacije i udru\u017eenja koja se obra\u0107aju evropskim institucijama.<\/p>\n\n\n\n<p>Nazivani su &#8220;tu\u017eibabama&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Optu\u017eivani da &#8220;blate Srbiju&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali mo\u017eda bi bilo korisnije postaviti jedno drugo pitanje.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Za\u0161to se gra\u0111ani uop\u0161te obra\u0107aju Briselu?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Da li zato \u0161to ne vole svoju dr\u017eavu?<\/p>\n\n\n\n<p>Ili zato \u0161to su prethodno poku\u0161ali sve \u0161to su mogli u sopstvenoj dr\u017eavi?<\/p>\n\n\n\n<p>Pokret \u201ePravo na \u017eivot \u2013 MERI\u201c ve\u0107 godinama tra\u017ei da se otvori ovo pitanje u Srbiji.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo pisali Ministarstvu zdravlja.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo se obra\u0107ali zdravstvenoj inspekciji.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo tra\u017eili sastanke.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo dostavljali dokaze.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo predlagali izmene propisa.<\/p>\n\n\n\n<p>Prvo smo tra\u017eili autenti\u010dno tuma\u010denje zakona.<\/p>\n\n\n\n<p>Godinama smo poku\u0161avali da institucije Republike Srbije same re\u0161e problem.<\/p>\n\n\n\n<p>I upravo zato danas postavljamo pitanje:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u0160ta gra\u0111ani treba da rade kada njihove institucije uporno odbijaju da utvrde \u010dinjenice i otklone pravne dileme?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Da \u0107ute?<\/p>\n\n\n\n<p>Da odustanu?<\/p>\n\n\n\n<p>Ili da se obrate onima \u010diji glas, o\u010digledno, ipak ima ve\u0107u te\u017einu?<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani ne odlaze u Brisel zato \u0161to \u017eele da nanesu \u0161tetu Srbiji.<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani odlaze u Brisel onda kada izgube poverenje da \u0107e ih njihove institucije saslu\u0161ati.<\/p>\n\n\n\n<p>I upravo je ovaj slu\u010daj najbolji primer za\u0161to se to de\u0161ava.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Institucije postoje zbog gra\u0111ana \u2013 a ne obrnuto<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Svaka dr\u017eavna institucija finansira se novcem gra\u0111ana.<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani pla\u0107aju zdravstveni sistem.<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani pla\u0107aju zdravstvenu inspekciju.<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani finansiraju rad ministarstava.<\/p>\n\n\n\n<p>Gra\u0111ani finansiraju Narodnu skup\u0161tinu.<\/p>\n\n\n\n<p>Zato gra\u0111ani imaju pravo da o\u010dekuju da te institucije rade upravo ono zbog \u010dega postoje.<\/p>\n\n\n\n<p>Da utvr\u0111uju \u010dinjenice.<\/p>\n\n\n\n<p>Da \u0161tite zakon.<\/p>\n\n\n\n<p>Da kontroli\u0161u zakonitost rada javnih ustanova.<\/p>\n\n\n\n<p>Da otklanjaju pravnu nesigurnost.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne da je proizvode.<\/p>\n\n\n\n<p>Jer kada institucije prestanu da re\u0161avaju probleme gra\u0111ana, a po\u010dnu da ih odla\u017eu ili prebacuju jedne drugima, tada gra\u0111ani prestaju da veruju da dr\u017eava postoji zbog njih.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Na kraju ostaje jedno pitanje<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>Ovaj tekst nije napisan da bi nekoga optu\u017eio.<\/p>\n\n\n\n<p>Napisan je da postavi pitanje na koje gra\u0111ani Srbije zaslu\u017euju odgovor.<\/p>\n\n\n\n<p>Ako zdravstvena inspekcija nije utvrdila \u010dinjenice&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Ako Narodna skup\u0161tina nije \u017eelela da otkloni pravnu dilemu&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Ako se javni resursi koriste na na\u010din oko koga postoje ozbiljna pravna pitanja&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Ko \u0107e onda za\u0161tititi zakon?<\/p>\n\n\n\n<p>Ko \u0107e za\u0161tititi pravnu sigurnost?<\/p>\n\n\n\n<p>Ko \u0107e za\u0161tititi gra\u0111ane?<\/p>\n\n\n\n<p>Jer dr\u017eava nije pravna zato \u0161to ima veliki broj zakona.<\/p>\n\n\n\n<p>Dr\u017eava je pravna samo onda kada njene institucije imaju volju i hrabrost da te zakone primene jednako prema svima.<\/p>\n\n\n\n<p>A upravo je to ono \u0161to gra\u0111ani danas o\u010dekuju.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne privilegije.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne politi\u010dke odluke.<\/p>\n\n\n\n<p>Ne razli\u010dite ar\u0161ine.<\/p>\n\n\n\n<p>Ve\u0107 ono \u0161to bi moralo biti najnormalnije u svakoj demokratskoj dr\u017eavi.<\/p>\n\n\n\n<p>Da zakon va\u017ei jednako za sve.<\/p>\n\n\n\n<p>Da se \u010dinjenice utvr\u0111uju pre nego \u0161to se donesu zaklju\u010dci.<\/p>\n\n\n\n<p>Da javni resursi budu kori\u0161\u0107eni isklju\u010divo u interesu gra\u0111ana.<\/p>\n\n\n\n<p>I da institucije Republike Srbije kona\u010dno po\u010dnu da rade posao zbog kojeg ih upravo ti gra\u0111ani finansiraju.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Da li zavisi od toga da li od njega zavisi evropski novac ili \u017eivoti gra\u0111ana? Poslednjih dana gra\u0111ani Srbije mogli su da vide ne\u0161to veoma zanimljivo. Kada od odre\u0111enog pravnog pitanja zavisi ispunjavanje uslova iz Reformske agende i otvaranje puta ka narednoj tran\u0161i evropskih sredstava, institucije pokazuju da mogu da budu izuzetno efikasne. Zakazuju se [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3411,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[101,42,23,100,41],"class_list":["post-3410","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","tag-autenticno-tumacenje","tag-hitna-pomoc","tag-ministarstvo-zdravja","tag-pravna-nesigurnost","tag-pravo-na-zivot"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3410","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3410"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3410\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3419,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3410\/revisions\/3419"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3411"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3410"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3410"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pokretmeri.org.rs\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3410"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}